陕西省道路运输事业发展中心
旅客运输

陕西省道路运输管理局关于认真做好2019年道路春运工作的通知

文号:陕交运发〔2019〕1号    作者:     来源:    时间:2019-01-18 03:14:01   浏览次数:2149
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各设区市、杨凌示范区、韩城市道路运输管理机构:
         2019年春运自1月21日开始至3月1日结束,历时40天。2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,圆满完成春运任务,为经济社会发展营造良好环境,意义重大。为贯彻落实国家发展改革委、交通运输部等九部门《关于全力做好2019年春运工作的意见》(发改运行〔2018〕1922号)、交通运输部《关于印发2019年综合运输春运工作总体方案的通知》(交运函〔2019〕9号)、交通运输部办公厅《关于2019年道路水路春运有关工作的通知》(交办运函〔2019〕42号)、陕西省交通运输厅《关于做好2019年交通运输行业春运工作的通知》(陕交函〔2019〕53号),以及全国、全省春运工作电视电话会议有关要求,切实做好2019年全省道路春运工作,全面提升春运服务水平和保障能力,现将有关事项通知如下:
         一、加强组织领导,确保春运顺利进行。
         各级道路运输管理机构、客运企业、客运站要高度重视,结合新形势、新要求和工作实际,有针对性地制定春运工作方案,成立春运工作领导小组,完善落实运输组织、安全监管、应急保障、市场监督、优质服务、行业宣传、带班值守与信息报送等制度和措施,以钉钉子的精神抓好工作落实,确保圆满完成春运各项任务。请各市区运管处于2019年1月18日前将春运工作领导小组名单、值班人员名单(含联系电话)报送至省运管局总值班室,电话:029—87325981、87325982(传真)。
         二、科学研判形势,统筹做好衔接运输组织。
         各级道路运输管理机构、客运企业、客运站要根据客流特点和客源状况,合理安排运力及班次,服务广大旅客便捷出行,切实提升旅客获得感。
         (一)科学研判春运形势。据预测,今年春运客运总量增速放缓,结构发生变化,民航、高铁、自驾出行保持较快增长,道路旅客运输压力将得到一定缓解。但2019年春节较早,节前客流相对集中,学生离校、民工返乡、探亲旅游等多种客流互相叠加,易形成客流高峰,节后客流相对平缓,各市区要根据客流变化,及时安排好运力组织工作。
         (二)切实加强道路客运运输组织。一是科学制定应对高峰客流的运输方案。优化运输组织,强化现场调度指挥,根据客流变化及时调整班次密度,及时增开加班车和包车,配备充足运力,最大限度满足春运道路运输需求。二是加大农村道路客运、城乡公交等的运力投放力度,增开农村客运班车,满足广大城乡群众节日期间返乡团聚、赶集购物、探亲访友出行需求。三是进一步加强城市客运与其他运输方式衔接。城市公交、轨道交通企业在接驳运输方面应加强与火车站、机场及客运站等客流高峰场所的沟通协调,提升换乘衔接效率,做好“最先和最后一公里”运输,确保旅客及时疏运。
         (三)切实加强重点物资运输保障。在做好旅客运输服务保障工作的同时,全面加强天然气、煤炭、化肥、粮油、肉禽、蔬菜等重点物资运输,切实满足企业生产和居民生活需要。
         (四)做好应急运力储备。各级道路运输管理机构要结合实际,坚持问题导向,强化底线思维,制定并细化完善恶劣天气、设备故障、客流激增、延误晚点等各类应急预案。各运输企业要完善预案,加强预案的风险评估、培训演练、监督检查,确保预案可执行、有成效。提前备好备足应急物资、应急救援设备,组织好应急队伍,做好与各相关部门应急预案的衔接,确保突发事件及雨雪等恶劣天气时能第一时间响应,做好旅客的疏运。
         三、深化“九化服务”,开展“情满旅途”活动。
         各级道路运输管理机构、客运企业、客运站要深化“九化服务”,进一步开展“情满旅途”活动,以“亲情伴春运,温暖在旅途”为主题,进一步创新服务形式,拓展服务内容,完善服务举措,改进服务品质,营造文明、温馨、和谐的出行环境,切实提升旅客的幸福感。
         (一)进一步深化活动举措。各道路运输管理机构要督促、指导客运企业、客运站继续把深化“九化服务”和开展“情满旅途”活动作为建设人民群众满意交通的重要抓手,认真制定活动实施方案,让广大旅客切实感受到一体化的出行服务、精细化的安全服务、多元化的购票服务、人性化的候乘服务、精准化的信息服务、优质化的路网服务、均等化的惠民服务、亲情化的志愿服务、便民化的热线服务等“九化服务”和“情满旅途”活动在身边,伴旅途。
          (二)固化便民服务举措。一是根据气象预报以及公路路况、道路客票、班车通行等状况,通过电视、广播、短信、微信等渠道,及时发布预报预警信息、班车时刻和票源等信息,方便旅客合理安排出行。二是综合客运枢纽站要规范指引标志设置,方便旅客候乘、中转和集散。三是深入厂矿企业、大专院校、建设工地、主要乡镇等高校学生和务工人员集中地,提供上门售票、提前预订团体票和往返票等便民服务。四是积极推广客运站联网售票、网络售票、手机售票等多种售票服务,落实“军人依法优先”服务,保障有困难的旅客及时得到必要帮助,为旅客购票提供便利条件。五是客运站要改善旅客候乘环境,大力倡导主动热情的服务理念,根据旅客进站需求延长候车室开放时间,必要时候车室24小时开放,提供免费开水,并加强食品、饮料等生活必需品储备,为人民群众营造良好的出行环境。
         四、加强安全管理,保证道路旅客春运安全。
         竭尽全力确保春运安全平稳,从严从实从细抓好安全生产责任落实,开展安全隐患排查,加强运输安全监管,强化应急运输保障,切实提升旅客安全感。
         (一)加强安全工作组织领导。各级道路运输管理机构要牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,把安全生产作为春运工作重中之重。严格落实安全监管主体责任和企业安全生产主体责任,加强组织领导,细化安全防范措施、重点部位的安全监管,将各项安全生产措施落实到基层,安全责任落实到一线,确保春运工作安全有序。
         (二)深化安全生产大检查。各级道路运输管理机构要组织开展春运安全大检查,督促企业对运输线路、场站设施、运输设备、管理制度落实、从业人员等全面开展隐患排查。一是对落实安全生产主体责任和各项制度、从业人员培训教育、车辆安全运营管理和车辆技术性能、安全带、应急锤、灭火器、防滑器材等设施设备进行全面安全检查。二是对运输企业和维修检测企业防火、防事故和雾、雪恶劣天气应急预案等情况进行重点检查,督促运输企业认真落实防火防爆、防寒防滑、防雾防风等各项安全防范措施,严防因自然灾害引发交通运输安全生产事故。实现安全隐患100%提前整改到位,从业人员、运输设施、设备100%符合要求。
         (三)强化重点领域安全监管。一是强化长途客运、旅游包车、农村客运的监管力度,严格执行和落实接驳运输规定、晚10点至凌晨6点三级及以下山区公路夜间禁行规定和0时至5时停车休息等制度。二是加大车辆动态安全监控力度,强化车辆实时监控和动态管控,对卫星定位监控装置损坏、不能正常使用的一律不得安排运输任务。三是严格危险货物运输管理,完备危险货物运输车辆警示、防护设施。深入开展常压液体危险货物罐车(槽罐车)安全隐患排查,严格液体危险货物装卸安全管理,严格遵守禁运、限运的规定。四是督促城市公交、轨道交通和出租企业严格落实各项安全管理制度和安全生产责任,完备各项安全防范措施。五是加强行业反恐安保措施落实,严格落实《陕西省公共汽车、省际道路客运行业反恐怖工作标准》和省市际客运实名制售票查验及相关措施,建立健全反恐防范工作机制和反恐防范应急预案,落实部门和人员责任。
         (四)强化汽车客运站源头监管。一是严格“三不进站八不出站”、客运安全告知制度和驾驶员“五不二确保”承诺的执行落实,严禁超员、带病运行等存在安全隐患的营运车辆出站。二是健全安全保障机制,全面落实防火、防盗、防爆以及防突发事件的安全保障措施,密切保持与辖区公安部门的联系协作,严格封闭式管理和门禁制度,加强站内秩序维护、旅客疏导和安全巡查力度,防止突发事件发生。三是增加安检岗位人员配备,严格旅客携带物品(随身小包)、液体、行包和托运货物的安检,对寄存行李和托运货物必须实行实名检查登记。
         (五)加强旅游包车客运管理。各级道路运输管理机构要加强对省、市际包车客运企业经营资质、车辆营运资质和驾驶员从业资质管理,并结合全国重点营运车辆联网联控系统,认真落实省运管局《关于加强包车及旅游客运管理的通知》(陕交运函〔2018〕1号)精神,进一步加强包车客运信息化监管,保障包车客运安全、有序、规范运行。
         (六)落实应急处置措施。加强对驾驶人雨雪冰冻天气安全驾驶技能和应急知识的教育和培训。一是集中组织司乘人员开展一次安全行车、疏散乘客逃生和突发事件应急处置等针对性的培训教育,做到提高防范意识和应对处置能力。二是对初次参加春运的驾驶人,企业要提前组织熟悉运营线路及沿线路况,掌握道路安全隐患和事故多发路段。三是遇雨雪冰冻恶劣天气,要及时启动应急预案,组织应急救援,并及时调整客运班线、班次,严防发生旅客滞留事件。如出现大规模旅客滞留,需抽调非营运客车参加省内中短途客运的,要确保车辆技术状况符合规定,按规定投保承运人责任险,驾驶人员应接受运输安全常识、技能和客运业务培训,提前熟悉运行线路路况,并持当地县级以上道路运输管理机构出具的证明(见附件1)运行。禁止抽调非营运客车参加省际旅客运输。
         (七)加大市场监督检查力度。各级道路运输管理机构要加大对客运市场检查力度,严厉打击非法营运、站外上客和沿途揽客、超员超载、倒客甩客等违法违规行为,及时清理整顿乱涨票价等现象。加强对城区公交、出租的巡查力度,针对机场、火车站、汽车站、地铁站周边等重点区域加大执法检查力度,从严查处、坚决取缔各类非法营运活动,严厉打击拒载、拼客、甩客、粗暴待客等违规行为,确保广大人民群众安全便捷出行。
         五、加强宣传报道,营造良好春运氛围。
         (一)做好春运服务体验调查评估活动宣传。各级道路运输管理机构、客运企业、客运站要配合开展春运服务体验调查评估活动。要依托门户网站、政务微信、官方微博等载体,开辟“邀您共同话春运”服务体验调查评估活动专栏(活动网址为:http://chunyun.itsc.cn,微信公众号二维码见附件2),积极引导旅客参与,广泛收集意见和建议,客观掌握春运服务效果。
         (二)做好春运宣传海报张贴工作。为让旅客切实感受到春运出行的温暖,请各市区运管处尽快督促辖区客运企业、客运站自行下载“情满旅途”活动春运海报(下载邮箱:zhcy2019@163.com)并及时张贴,营造良好春运氛围。
         (三)做好宣传舆论引导。各客运企业及客运站场要充分发挥媒体的舆论导向作用,加强与电视、广播、报纸等媒体联系,通过多种渠道定时、及时发布春运动态、路况信息及天气预报等信息,做好突发状况下的解释、疏导和安置工作,努力营造和谐的春运氛围。
         (四)做好典型示范宣传。各市区道路运输管理机构要围绕春运工作,深入基层一线,广泛收集辖区管理机构、运输企业、运输站场在春运期间的鲜活案例和新闻素材,积极开展宣传报道,并将稿件及时报送至省厅专用邮箱(441534117@qq.com,电话17764718927,图片为jpeg格式,视频为wav格式,联系人:厅宣教中心杨盼),并同时报送局办公室(联系人:王辛更,联系电话:87325906,手机号:17691023523,QQ:907376367)。厅宣教中心将择优推荐报部,局办公室将上传至局网站并按信息予以计分计酬。各市区道路运输管理机构和运输企业稿件报送情况将作为春运“情满旅途”活动先进推荐评选的重要参考之一。
         六、严格值班制度,做好春运数据信息报送。
         春运期间,各级道路运输管理机构要严格落实24小时值班和领导带班制度,认真做好春运数据信息统计报送工作,力争数据报送准确无误。报送工作从春运第二天起,每天上午8:00前将前一天的道路旅客运输信息通过陕西省假日和春运期间道路旅客运输情况报送系统(http://1.85.61.195:4608)报送至省运管局客运处。
          春运结束后,各市区运管处要将春运总体情况和 “情满旅途”活动开展情况进行全面总结,并于2019年3月2日前报省运管局。(联系人:陈婕,联系电话:029-87325963,电子邮箱:412009916@qq.com)。

        附件:1.非营业性客车参加2019年春运证明式样
         2.2019年“邀您共同话春运”服务体验调查评估微信公众号二维码


                                                                                                          陕西省道路运输管理局
                                                                                                              2019年1月18日



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